Абдухамитов Валиджон Абдухалимович
Abduhamitov Validzhon Abduhalimovich 
доктор юридических наук, доцент, зав. кафедрой уголовного права Российско-Таджикского (славянского) университета

В статье рассматриваются меры уголовно-правового воздействия на преступность, связанную с религиозным экстремизмом. Отмечается об общественной опасности указанного преступления и ее угрозы национальной безопасности в Таджикистане. 

In article measures of criminal and legal impact on the crime connected with religious extremism are considered. It is noted about public danger of the specified crime and its threat of national security in Tajikistan. 

Ключевые слова: экстремизм, противодействие экстремизму, законодательство Республики Таджикистан. 

The Keywords: religious extremism, counteraction to extremism, legislation of the Republic of Tajikistan.

---

Наступивший 21 век во многом несёт наследие предыдущего столетия. Многие явления, получившие в нём рождение, отнесены к категории особенно социально значимых и определяются понятием «вызов». Среди них наиболее реальную угрозу мировому сообществу несёт экстремизм, реализующийся, в том числе, и через террористическую практику. Она, методично расширяясь, захватывает в орбиту своего воздействия интересы национальной безопасности абсолютно всех стран планеты. Политическая, экономическая и морально-психологическая жизнь в мире всё более испытывает отрицательное воздействие терроризма. Жертвами акций экстремистов становятся всё большие группы безвинных граждан.

В авангарде международного терроризма в Центральной Азии в наши дни шествует организация «Хизб-ут-Тахрир», претендующая на партийный статус. Стратегическая цель её: формирование всемирного Халифата. Конечно же, «Хизб-ут-Тахрир» стремится добиться прочного положения прежде всего в традиционно мусульманских странах. Поэтому, упреждая критическую развязку, правительства большинства из них объявили её вне закона. Стремление выжить и эффективно работать привели структуры «Хизб-ут-Тахрир» к состоянию военных формирований, действующих посредством конспиративных методов. Идейно-теоретическое и практическое воздействие направлено в первую голову на молодёжь. Данная социально-возрастная группа, не искушённая в житейских премудростях, наиболее податлива стороннему влиянию и охотно вбирает всё новое, не вникая зачастую в его суть.

Опыт противодействия угрозе религиозного экстремизма демонстрирует недостаточную результативность одних репрессивных мер. Конечно же, силовой напор должен встречать адекватный ответ. Главное же заключается в том, чтобы методами интеллектуального воздействия,    убеждения,    широкого    культурно-образовательного просвещения взять верх над религиозными мракобесами, вывести из-под их влияния молодёжь. Стоит заметить, что, на наш взгляд, дело состоит не только в очередном всплеске радикальных настроений. Суть проблемы заложена более глубоко и основательно. Речь идёт о выборе путей дальнейшего цивилизационного развития народами огромного «субконтинента», традиционно именуемого как «исламский мир». Важнейшей его характеристикой выступает большая населённость и абсолютное преобладание среди жителей молодёжи. Не является исключением и фрагмент Центральной Азии, состоящий из постсоветских республик, людские ресурсы которого оцениваются в 50 миллионов, в массе своей молодых, человек.

Поэтому оградить умы и сердца людей от разлагающего влияния разрушительных идей религиозно-политического экстремизма невозможно без ознакомления широкой аудитории с неприкрытым лицом данного социально опасного явления.

Остановимся подробней на том, что такое религиозный экстремизм и каковы его идейные предпосылки.

Религиозный экстремизм - религиозно мотивированная или религиозно завуалированная деятельность, преследующая насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, покушение на суверенитет и территориальное единство государства, возбуждение в этих целях религиозной конфронтации.

Постановка при этом политических целей даёт основание выделять из религиозного экстремизма религиозно-политический экстремизм.

К последнему относят такой вид антиконституционной политической практики, который облачен словесно в религиозные «одежды» и пропагандируется среди населения.

Изначальная установка на применение жёстких, силовых приёмов, реализация её на практике сводит на нет сам шанс поиска компромисса, тем более консенсуса. Крайнее нетерпение к тем, кто не поддерживает их взгляды, распространяется не только на иноверцев, но и на мусульман.

Потенциальна и в жизни социальная база экстремистов - это маргинальные группы, участники национальных и религиозных движений, представители интеллигенции и учащейся молодёжи, армии, не согласные в чём-то с существующим режимом.

В качестве интегрирующего своих сторонников средства используется решительное отторжение структуры современного общества, состоящего из светского и религиозного компонентов, пытается представить религию в форме высшей субстанции над человеком и в духовном, и в политическом плане.

Религиозный экстремизм нашего дня – «сиамский близнец» с терроризмом. В буквальном переводе этого латинского слова и скрыта главная задача данного асоциального явления: не победа как таковая, а психологический эффект своих акций, призванный разбудить совсем

не лучшие и положительные эмоции, инстинкты, предрассудки и предубеждения людей. Подтверждением такого взгляда служит и тактика экстремистских атак. Отсутствие адресной направленности, конкретности приводит к многочисленным человеческим жертвам.

«Расцвет» данного явления до вселенских размеров позволил части учёных и специалистов отнести его к группе глобальных проблем, справиться с которыми человечеству предстоит в интересах прогресса и победы разума над мракобесием.

Глобализация терроризма показала его мощнейшие возможности. Зачастую теперь можно наблюдать это средство не только в руках неформальных структур, но и в арсенале официальных институтов власти. Хотя мировое сообщество предпринимает шаги по искоренению терроризма, возведённого в ранг государственной политики, число желающих отведать «запретный» плод не становится меньше.

По сути дела, религиозный экстремизм имеет свою питательную почву в той неблагоприятной социально-экономической среде, которая исторически складывалась в странах третьего мира, куда входит и значительный сегмент исламских стран, куда по многим критериям подходят и некоторые новые независимые государства. Обнищание широких слоёв общества, отчуждение их от рычагов перераспределения общественного богатства посеяли апатию и безверие в будущее. Привлекательный образ социально-экономического устройства времён первых четырёх праведных халифов рекрутировал в сторонники или сделал сочувствующими религиозных радикалов, прежде всего обездоленных людей.

Успехам религиозного экстремизма способствует и социально-демографическая ситуация. Так, к группе «молодёжь» по самым скромным подсчётам в странах Востока относится более 50 % населения. Её состояние отличают недостаточный культурно-образовательный уровень, болезни, отсутствие жизненной перспективы, безработица. Особенность обострённого восприятия молодёжью несовершенного устройства окружающего мира, на которое налагается субъективная воля власть имущих и богачей, толкают её на путь противозаконного и греховного деяния.

С учётом ряда обстоятельств можно говорить о серьёзности религиозного экстремизма для стран Центральной Азии и сопредельных государств:

а)   потенциальные возможности, заключённые в молодёжной
политике;

б) внутренняя неустроенность в некоторых странах, высокая
предрасположенность к возникновению и разрастанию конфликтных
процессов;

в)   различия в скорости, направленности и результативности
проводимых реформ;

г) отсутствие опыта противодействия «вызовам» такого рода;

д) превращение терроризма в бизнес, когда порой покупателями
выступают государства, использующие сей специфический «товар» в
роли средства достижения политических целей.

Профилактика экстремистских проявлений является приоритетным направлением в противодействии указанному негативному явлению. Основной целью применения всех мер государственного принуждения в указанной сфере является предупреждение экстремизма. В связи с этим законодателем предусмотрены определенные правовые меры, для которых указанная цель является единственной.

К такого рода мерам относятся предостережение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через средство массовой информации и осуществления им экстремистской деятельности.

Как справедливо указывает Н.В. Витрук, "меры профилактического, превентивного воздействия как разновидность государственного принуждения имеют целью предупреждение возможных правонарушений, а также предотвращение негативных явлений, наносящих вред общественным и иным интересам"[1].

В юридической литературе существует дискуссия относительно основания применения мер предупреждения. Так, Е.А. Цыганкова указывает, что "предупредительные меры принуждения применяются специально уполномоченными государственными органами и их должностными лицами на основании предположения о возможности противоправного поведения в целях обеспечения охраны общественного порядка, общественной безопасности, прав и свобод личности, защиты иных отношений, охраняемых государством"[2].

А.И. Каплунов пишет при этом, что "в превентивных мерах проявляются государственная предусмотрительность, стремление предупредить опасные ситуации при вероятности (презумпции) их наступления. Их применение предупреждает возможное (вероятное) наступление вредных последствий, к примеру, при несоблюдении дополнительно установленных ограничений, при наступлении определенных обстоятельств, представляющих угрозу для окружающих"[3].

Анализ превентивных мер правового характера в сфере противодействия экстремизму позволяет нам сделать вывод о том, что обе стороны вышеуказанного спора по-своему правы. В правовом поле существуют превентивные меры, принимаемые как на основании предположения о готовящемся противоправном деянии (предостережение), так и на основании уже совершенного нарушения закона (предупреждение). При этом вторая группа мер направлена на предупреждение противоправной деятельности в дальнейшем. Предупредительно-профилактическая деятельность имеет целью оказать на негативные явления нейтрализующее воздействие, чтобы не допустить их развития.

---

[1] Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. С. 209.

[2] Цыганкова Е.А. Классификация мер государственного принуждения по целевой направленности // Общество и право. 2009. N 5. С. 28.

[3] Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ): Дис. докт. юрид. наук. М., 2005. С. 71.