Борьба с религиозным экстремизмом, совершаемыми с использованием сети "интернет" 03 Июля 2018
Абдухамитов В.А. д.ю.н., доцент кафедры уголовного права Российско-Таджикского (славянского) университета
Рассматривается проблема борьбы с религиозным экстремизмом, совершаемыми с использованием сети "Интернет". Вносится конкретное предложение по усовершенствованию уголовного законодательства Республики Таджикистан.
Ключевые слова: религиозный экстремизм, национализм, фанатизм, интернет.
Abduhamitov V.A., candidate of jurisprudence, assistant professor of the pulpit of the criminal right and criminalisticses Russian - Tadzhik (slavonic) of the university
FIGHT AGAINST THE RELIGIOUS EXTREMISM, MADE WITH INTERNET NETWORK USE
The problem of fight against the religious extremism, made with Internet network use is considered. The specific proposal on improvement of the criminal legislation of the Republic of Tajikistan is made.
Keywords: religious extremism, nationalism, fanaticism, Internet.
В последние годы как в мире, так и в Таджикистане все более остро встает общесоциальная и криминологическая проблема противодействия религиозному экстремизму. В настоящее время данный термин все чаще стал появляться на страницах газет, на радио, телевидении и в Интернете. Популяризация религиозного экстремизма в Интернете, регулярными пользователями которого на настоящий момент являются около 14 миллионов человек, создала новую глобальную проблему. В настоящее время глобальная сеть является основным плацдармом распространения религиозно-экстремистских идей. Экстремистские объединения используют компьютерные сети в качестве трибуны для пропаганды своих идей[1] и вербовки новых сторонников.
Фактически сейчас можно наблюдать за новой сформировавшейся социальной средой, называемой «виртуальным миром», или «кибер- пространством». В этом «параллельном» мире люди общаются, собираются в группы по интересам, строят свои «дома» в виде персональных web-страниц и сайтов, там функционируют электронные СМИ, торгуют интернет-магазины, осуществляются поставки товаров, электронные платежи, транзакции, предоставляются услуги, посещаются онлайновые казино и игорные дома, происходят все соответствующие человеческому обществу позитивные и негативные события, присущие любой социальной среде. Например, люди знакомятся в сети, дружат годами, заключают виртуальные браки и деловые соглашения, продают и покупают, ссорятся и мирятся, никогда даже не видя своего собеседника в глаза и находясь в разных концах света. При этом, как и в любом обществе, в сети «Интернет» появились и новые «старые» преступники, занимающиеся воровством, мошенничеством, сутенерством, продажей краденного, вербовкой исполнителей и т.д. Чрезвычайно высокую опасность для общества создает усиливающийся криминальный контроль над этими сферами, чему весьма способствует ряд весьма характерных факторов и особенностей «виртуальной» среды.
Во-первых, это наднациональность, или транснациональность Интернета, к которому оказываются неприменимы все существовавшие ранее механизмы и принципы контроля за информационной средой. Нет границ, таможен, территориальной разобщенности групп людей.
Во-вторых, мнимая анонимность пользователей, которая накладывает свой психологический отпечаток на поведенческую активность Интернет-сообщества (эффект случайного попутчика в купе поезда, которому можно рассказать все без утайки, потому что никогда больше его не увидишь и не встретишь). В качестве имен в сети «Интернет» используются псевдонимы (ники), возраст, внешность и даже пол пользователя можно определить только по сведениям, которые он сам о себе сообщает. Нередки случаи, что 50-летний мужчина-извращенец представляется 10-летней девочкой для достижения своих низменных целей, а 17-летний подросток - бизнес-леди или сотрудником спецслужб.
В сети «Интернет» циркулирует огромное количество разрозненной технической информации, большинство из которой недоступно обычному пользователю и о которой он даже не подозревает. Все это создает иллюзию «мутной воды», в которой можно легко спрятаться и уйти от преследования, и является немаловажным стимулом для злоумышленников при планировании и совершении преступлений.
В-третьих, наличие огромного числа людей, до которых можно легко довести свою идею, организовать их для проведения какой-либо акции и координировать их действия, формировать общественное мнение, умышленно дезинформировать, собирать информацию. Ученые отмечают «драматический рост числа сайтов»[2], пропагандирующих ненависть и вражду по всему миру. В частности, в 2001 году было зафиксировано 2000 подобных «страниц» в Канаде (в 2000 г. — только 1400), 2500 — в Соединенных Штатах Америки (для сравнения: в 1995 г. их было лишь 165)[3], в Германии в 2001 году функционировало более 1000 сайтов расистского, неонацистского и праворадикального содержания[4].Как справедливо указывают специалисты Института Сравнительного законодательства (Швейцария), Интернет позволяет «легко, безопасно, дешево и без цензуры» распространять любую идеологию по всему миру, что способствует формированию ранее не существовавшего единого неонацистского, расистского сообщества, которое вдохновляет своих членов на совершение актов насилия[5]. Возможность демонстрации видеоматериалов в компьютерной сети и создания электронных изданий также широко используется экстремистскими группировками для популяризации своей деятельности. Возьмем, к примеру, появившуюся в Интернете видеозапись вторжения боевиков в Ингушетию или регулярно демонстрируемые съемки казней заложников в Ираке, Сирии и Ливии.
Пути решения данной проблемы видятся в решительной борьбе с экстремистскимии ксенофобскими ресурсами Сети. В данном вопросе необходимо использовать позитивнвраждый зарубежный опыт декриминализации виртуального пространства (Германия, США),где интернет-провайдеры уже на протяжении нескольких лет тщательно отслеживают и удаляют из сети любые экстремистские сайты, размещая на их месте странички антифашистского содержания. Но если в странах Европы и Америки такого рода меры принимаются частными компаниями по собственному желанию, то в Таджикистане подобная инициатива могла бы исходить «сверху», и в частности от законодателя.
Экстремизм отрицает всякое инакомыслие, пытается жестко утвердить свою систему политических, идеологических и религиозных взглядов, навязать их оппонентам любой ценой. При аргументации своих взглядов экстремисты обращаются не к разуму, а к чувствам и предрассудкам людей, пропагандируют лозунги и призывы, рассчитанные на примитивное сознание и инстинкты толпы.
Доведенная до крайности идеологизация экстремистских действий создает особый тип сторонников экстремизма, склонных к самовозбуждению, потере контроля над своим поведением, готовых к любым акциям, нарушению общественных норм и законов. При этом достаточное количество людей используются для подобных целей вслепую. Это, как правило, те, кто уже отравлен ядом экстремистской пропаганды и стал фанатиком проводимых экстремистами основных идей.
Фанатизм - это непоколебимая и отвергающая альтернативы приверженность индивида определенным убеждениям, которая находит выражение в его деятельности и общении. И прежде всего фанатизм сопряжен с готовностью к жертвам; преданность идее сочетается с нетерпимостью к инакомыслящим, пренебрежением к этическим нормативам, препятствующим достижению общей цели. Фанатизм - феномен групповой психологии. Для фанатиков, которые находят поддержку во взаимном признании, характерна повышенная эмоциональность, некритическое отношение к любой информации, подтверждающей их взгляды, неприятие критики, даже доброжелательной. Фанатизм нередко носит идеологическую (в том числе религиозную) окраску. Когда убежденного человека начинают называть фанатом? Тогда, когда он перестает допускать существование других верных убеждений. Фанатизм - это убеждения, которые не подвергаются сомнению. Как только человек перестает ставить перед собой вопрос: верно ли то, во что я верю, он переходит в категорию «фанатик».
Экстремизм связан с крайними, предельными мерами, которые чреваты многочисленными отрицательными последствиями для общества. От радикализма он отличается тем, что его сторонники стремятся уйти от оценки сложности экономических, политических, социальных, культурных, экологических и других проблем общества, пытаются найти для них упрощенные, быстрые решения, игнорируя реальные возможности страны, системы, предприятия.
Согласно Закону Республики Таджикистан «О борьбе с экстремизмом» от 8 декабря 2003 г. №69[6] экстремистская деятельность - это деятельность юридических либо физических по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Республики Таджикистан; подрыв безопасности государства; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.
Для экстремистов характерна опора на действия толпы, т.е. скопления людей с установкой на простейшие модели общественного устройства и поведения. Фактически экстремизм пытается создать и в ряде случаев создает потенциал «агрессивной простоты», обладающий огромной разрушительной силой.
Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм экстремизма не существует. Всегда происходит переплетение, смешивание политического, националистического, религиозного и другого экстремизма.
Там, где в действие вовлекаются массы населения, где затрагиваются интересы многих людей, создается угроза их жизни и здоровью, где нарушается общественный порядок, всегда происходит переплетение политики с национализмом, с религией и т.д.
Д.С. Глухарев полагает, что борьба с экстремизмом в сети Интернет нуждается в значительной корректировке. В настоящее время мы боремся с экстремизмом на его поле и по его правилам. Необходимо кардинальное изменение не методов борьбы, а самого социального пространства, в котором эта борьба происходит. Только создание современного медиа-пространства, в котором экстремисты будут действовать и которое будет существовать по нашим правилам, позволит эффективно бороться с их идеологией. В настоящее время политика направлена на подавление источников радикальной информации или прерывание коммуникационных линий, по которым происходит распространение радикальных идей. Это жесткий путь борьбы, который, как учат китайские мыслители, не всегда эффективен[7].Для распространения идей религиозного учения создаются агентурные сети. До сих пор определенные трудности возникают при попытке правового регулирования связи и распространения информации через всемирную сеть. Например, до сих пор, несмотря на имеющийся в Законе запрет использования сетей общего пользования, в том числе Интернета, для осуществления экстремистской деятельности, остаётся до конца нерешенным вопрос выявления конкретных лиц, размещающих соответствующие материалы, а также привлечения их к ответственности. Полагаем, что это связано, в частности, со сложностями определения материалов как экстремистских. В данном случае следует говорить о непроработанности правового механизма, который обязывал бы субъектов, предоставляющих выход в сети общего пользования либо отслеживать появление экстремистских материалов, либо их блокировать на стадии размещения[8].Пользуясь пробелами законодательства и возможностью оставаться инкогнито, экстремисты используют интернет для координации и постоянного совершенствования своей противоправной деятельности. Проблемным остается вопрос о пресечении и контроле связи экстремистов, использующих не собственные ЭВМ, а пользующихся услугами предоставления соответствующей связи в многочисленных интернет-кафе. В обозначенной ситуации возможность идентификации правонарушителя резко сокращается. В этой связи, представляется целесообразным обязать на законодательном уровне организации и частных лиц, предоставляющих услуги связи чрез интернет, оборудовать помещения соответствующих салонов камерами видеонаблюдения.
Общая картина религиозного экстремизма и национализма в Интернете в настоящее время - негативная, происходит активизация националистов различного толка, наплыв фашистских идей, которые молодежь, не пережившая ужасов второй мировой войны, активно распространяет в сети. Фактически сейчас можно констатировать факт нового нашествия «коричневой чумы» в интернет-пространстве. Этому способствует целый ряд факторов, основными из которых, по мнению пользователей сети, являются: коррупция в органах государственной власти, и прежде всего правоохранительных органах.
Другая важная проблема - выявление ресурсов, пропагандирующих идеи религиозного экстремизма. Это связано с тем, что в современных условиях создание небольшого информационного ресурса занимает даже у неквалифицированного пользователя примерно 15-30 минут. Создать свой блог или журнал еще проще. Официальное закрытие или уничтожение сайта, как правило, ни к чему не приводит по причине того, что сам автор (создатель) хранит файлы у себя, на домашнем компьютере или переносном носителе. Загрузить их на другой сервер при необходимости займет 10 минут, и новый интернет-сайт со старым содержанием начнет функционировать в другой стране мира. Кроме того, объяснима латентность экстремистских интернет-ресурсов, созданных, как правило, «только для своих», для узких кругов общения. Они имеют уже сложившуюся аудиторию, и для получения доступа к закрытым частям подобных сайтов требуются различные проверки и/или рекомендации действующих членов.
Исходя из вышеизложенного, на наш взгляд, государству необходимо вести работу в следующих направлениях.
Во-первых, назрела потребность в создании нового идеологического органа, занимающегося не пропагандой, а целенаправленной контрпропагандой. Необходимо доскональное изучение идеологии экстремистов, с их четкой проработкой и аргументированным опровержением. Нужна профессиональная дискуссия со сторонниками радикальной идеологии с целью ее дробления, переводом ее в мирное русло. В настоящее время такой работы не ведется, а экстремисты рассматриваются не как люди, выбравшие неправильные или ошибочные цели и политические методы, а как психически ненормальные фанатики, что неконструктивно.
Во-вторых, необходимо четкое взаимодействие со всеми СМИ, для того чтобы создать искусственное контролируемое пространство, где экстремисты будут вынуждены «играть по чужим правилам». Их идеи нужно не запрещать, а обсуждать, критиковать, высмеивать. Нужно широко использовать дезинформацию, создавать информационный шум, заглушающий не всю информацию, а только ее опасную часть, не создавая впечатления запрещенности.
В-третьих, основная работа должна быть направлена на сочувствующих движениям лиц, а не на членов этих движений. Только лишив поддержки и притока новых членов можно побеждать подобные группы. Необходимо учитывать и возрастные различия в работе с такими движениями, так как работа в молодежной среде отличается от работы во взрослой.
Особое внимание, на наш взгляд, также следует обратить на необходимость предупредительно-профилактической работы по ликвидации экстремистско-националистических и экстремистско-террористических сайтов в сети Интернет. Кроме того, необходимо противодействовать финансированию религиозной экстремистской деятельности, предотвратить использования или угрозы использования локальных или глобальных компьютерных сетей в экстремистских целях.
[1] Подробнее см.: Бондаренко C.B. Национальные и националистические сетевые сообщества // Новый стандарт. 2001. № 1. С. 16-18.
[3] http://www.assembly.coe.int
[4] Осипенко A.Л. Борьба с преступностью в глобальных компьютерных сетях: Международный опыт. М., 2004. С. 119.
[5] http://www.assembly.сое.int Об иных проблемах, возникающих в связи с глобализацией информационной сети также см.: Дамаскин О.В. Национальная безопасность в условиях глобализации. М., 2004. С. 21-34.
[6] Закон Республики Таджикистан «О борьбе с экстремизмом» от 8 декабря 2003 года // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан.2003. №12. – Ст.697.
[7] Глухарев Д.С. Борьба с экстремизмом в современном медиа-пространстве // Материалы конф. «Феномен экстремизма и ксенофобии в современной России: факторы генезиса, путии способы противодействия». 9–10 декабря2010 г. / редкол.: Л.В. Карнаушенко (отв. ред.),Е.О. Кубякин, Е.М. Куликов, В.Н. Ракачев.Краснодар, 2010. С. 52–54.
[8] См. более подробно: Бурковская В.А. Правовое обеспечение борьбы с распространением экстремистских материалов в Интернете // Право и политика. 2007. № 6. С. 64-65.
