В эпоху глобализации в современной системе международных отношений растёт взаимозависимость государств. Необходимость коллективного решения задач экономического развития и обеспечения безопасности встаёт на повестку дня как региональных игроков, так и государств регионов. В этой связи всё большую роль играют региональные интеграционные объединения.

В начале 90-х годов ХХ века после распада Советского Союза и образования новых независимых государств - Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, геополитическая ситуация в Центральной Азии поменялась. Молодые страны, вставшие на самостоятельный путь развития, обладают относительно небольшим, по историческим меркам, опытом государственного строительства. Именно поэтому во всех странах региона до сих пор продолжается процесс национальной консолидации [3] и самоидентификации народов, населяющих Центральную Азию, региональные и клановые размежевания. Указанные противоречия во многом обусловливают тот факт, что до сих пор в Центральной Азии в международном внутрирегиональном взаимодействии двусторонние форматы отношений превалируют над многосторонними. При этом двусторонний уровень также отличается значительной степенью конфликтности. Так, например, территориальные споры, вопросы межэтнического взаимодействия, разногласия по поводу использования водных ресурсов до сих пор омрачают отношения Кыргызстана и Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистан[5]. Конфликты на этой почве часто наблюдаются на границе Таджикистана и Кыргызстана. Кроме того, несмотря на предпринимавшиеся в 2000-х гг. попытки создать региональную организацию в Центральной Азии, на данный момент не существует ни одного многостороннего регионального формата, который бы объединял только пять государств Центральной Азии. В то же время сами страны региона в большей степени склонны включаться в деятельность многосторонних интеграционных объединений с участием внешних игроков[4]. К примеру, Центрально-азиатские государства являются участниками таких объединений как ООН, СНГ, ОБСЕ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС.

Форматом регионального сотрудничества, объединяющим все государства Центральной Азии, Россию и Китай - наиболее важных внешних игроков региона, является Шанхайская организация сотрудничества. Своими корнями формирование ШОС уходит 1996 г. в переговорный процесс по поводу урегулирования пограничных вопросов России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана с Китаем после распада Советского Союза (Шанхайская пятёрка). В 2001 году на встрече в Шанхае пять стран-участниц приняли в состав организации Узбекистан, что повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества[6].

ШОС является крупнейшей организацией в Евразии. Территория ШОС, включая страны-наблюдатели, охватывает пространство от Атлантического до Тихого океана и от Северного Ледовитого до Индийского океана и занимает 61% Евразийского материка [11]. В организацию входят восемь государств-участниц: Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан и с 2017 года в организацию присоединились Индия и Пакистан. Также в организацию входят четыре государства-наблюдателя, 6 государств со статусом "партнёр по диалогу". Таким образом в организацию входят уже не два, а четыре государства, обладающие ядерным оружием. Данный фактор является важным условием укрепления безопасности, потому что государства, вступающие в ШОС, обязаны выполнять условиях добрососедства и мирного разрешения конфликтов [1].

Основополагающим в экономическом сотрудничестве стран-участниц ШОС является объединение усилий по повышению уровня жизни народов. Приоритетными направлениями выступают осуществление крупных инвестиционных проектов и формирование единого энергетического рынка. По оценкам Международного энергетического агентства, рост потребления нефти в странах Азиатско-Тихоокеанского региона до 2025 года будет опережать общемировой на четверть, а спрос на газ – превышать в 1,8 раза [2]. Важнейшим залогом успеха деятельности ШОС являются мощная экономика, огромный природно-ресурсный потенциал стран-участниц и объем взаимного инвестирования. Китай выступает крупным импортером, представляя собой огромный рынок. По последним данным, разведанные запасы нефти в Китайской Народной Республике составляют 24,8 млрд тонн, природного газа – 4,4 трлн кубометров, угля – более 1 трлн тонн [8]. Хотя в стране обеспечен устойчивый рост их добычи, это не уменьшит ее потребность в импорте большого количества энергоресурсов. Россия и Центральная Азия являются их важными источниками. Энергетическая отрасль стала приоритетной для развития ШОС, потому что в ней участвуют крупнейшие производители энергоресурсов. В 2013 году начал свою работу Энергетический клуб ШОС, созданный по инициативе России. Меморандум о создании этой организации наряду с РФ и КНР подписали Афганистан, Белоруссия, Монголия, Индия, Казахстан, Таджикистан, Турция и Шри-Ланка [11].

Энергетическое взаимодействие в рамках ШОС выгодно всем. России оно дает возможность более эффективно использовать свою инфраструктуру, ресурсные и технологические преимущества, а Казахстану, Узбекистану и иным странам, располагающим энергоресурсами, – средства, технологии и рынки других государств. Китаю это позволит увеличить импорт нефти и газа из соседних стран и тем самым диверсифицировать каналы импорта, остальным странам-участницам ШОС – ускорить экономическое развитие и решение острых социальных проблем. Между тем, один из ведущих казахстанских экспертов-международников М. Шибутова отмечает, что главная проблема организации в том, что экономическая интеграция в ШОС стагнирует, так как не работает зона свободной торговли, Банк или Фонд развития, а транспортное сотрудничество работает лишь частично. По его мнению, необходимо интенсифицировать приграничное сотрудничество государств-членов посредством создания особых экономических зон и упрощения режима перемещения грузов [9].

Помимо экономической сферы, государства-участники ШОС активно сотрудничают в области обеспечения безопасности. В силу протяженной границы одной из центрально-азиатских стран с нестабильным Афганистаном, региону Центральной Азии и странам участницам ШОС угрожают традиционные угроза, как незаконный оборот и распространение наркотических веществ и оружия, так и новые - угроза насильственного экстремизма, радикализма и международного терроризма. ШОС, являясь организацией включающей в себя четыре центрально-азиатских стран, является гарантом безопасности и борьбы с вышеназванными угрозами. В рамках ШОС были созданы структуры обеспечения безопасности разного профиля. С 2002 года в рамках сотрудничества в сфере безопасности страны – члены ШОС регулярно проводят совместные антитеррористические учения (как на двусторонней, так и на многосторонней основе). Самыми крупными из них являются учения "Мирная миссия", проводящиеся с 2003 года.

В эпоху XXI века на повестке дня также встал вопрос обеспечения информационной безопасности, включающую в себя широкий спектр понятий. К примеру, на встрече в верхах Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) в 2006 г. главы государств-членов подписали Декларацию о международной информационной безопасности. В 2009 г. участники саммита ШОС в Екатеринбурге, Россия, приняли Екатеринбургскую декларацию, в которой подчеркивается срочная необходимость дать ответ на киберугрозы. В рамках ШОС информационная безопасность считалась такой же важной задачей, как и национальный суверенитет, безопасность и социальная и экономическая стабильность. Чтобы противостоять информационным угрозам, было решено учредить группу экспертов по международной информационной безопасности из представителей стран-членов ШОС. В сентябре 2011 г. страны ШОС - Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан - представили в Генеральную Ассамблею ООН проект резолюции по вопросам информационной безопасности. В Международном Кодексе Поведения в области информационной безопасности были сформулированы правила по координации действий разных стран в киберпространстве [10]. Правила содержали призыв к государствам-членам ООН сотрудничать в борьбе против уголовной, террористической и экстремистской деятельности с использованием информационных ресурсов против всего того, что «подрывает политическую, экономическую и социальную стабильность других стран, а также их культуру и духовный мир».

Подводя итог, следует отметить, что, бесспорно, предстоит сделать еще очень много для обеспечения безопасности границ, в области борьбы с терроризмом в регионе, для укрепления экономического сотрудничества и стабильности, развития энергосферы не только среди стран Центральной Азии, но и в формате Большой Евразии. Стоит также подчеркнуть миролюбивый характер организации, которая стремится невоенными способами, переговорным дипломатическим путем достичь обеспечения режима безопасности и делает определенные успехи.

Список использованных источников:

1. Васильева Н.А., Шамахов В.А. ШОС в новой геополитической архитектуре Большой Евразии //Государственная служба. 2015. № 6 (96). С. 37–42.

2. Деловой совет ШОС. Энергетический клуб ШОС: каким ему быть? URL: http://bc-sco.org/?level=8&id=29&lng=ru.

3. Звягельская И.Д. Становление государств Центральной Азии: Политические процессы. М. : Аспект Пресс, 2009. С. 45–52 [Zviagelskaya I.D. Stanovleniye gosudarstv Zentralnoi Azii. Politicheskie prozessy. M. : Aspect Press, 2009. S. 45–52].

4. Колдунова Е.В. Роль организации Шанхайской организации сотрудничества в регионе Центральной Азии

5. Лузянин С.Г. Этнический конфликтный «срез» Центральной Азии // Конфликты на Востоке. Этнические и конфессиональные / под ред. А.Д. Воскресенского. М. : Аспект Пресс, 2008. С. 316–322. [Luzianin S.G. Etnoicheskiy konfliktnyi ‘srez’ Zentralnoi Azii // Konflikty na Vostoke. Etnicheskie I konfessionalnye / pod red. A.D. Voskressenskogo. M. : Aspect press, 2008. S. 316–322.]

6. Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. Available at: http://www.sectsco.org/RU/brief.asp.

7. Стукалов В.В., Запорожец Е.В. Проблемы противодействия экстремизму в сети интернет // URL: https://cyberleninka.ru/article/v/problemy-protivodeystviya-ekstremizmu-v-seti-internet-1

8. Сумма инвестиционных проектов. URL:http://infoshos.ru/ru/print.php?idn=5227

9. Чулков А. ШОС накануне… Чего? Джанибек Сулеев о сочинском форуме, который проходил под эгидой ШОС и Общественной палаты РФ // Zonakz: интернет-газета. – URL: https://zonakz.net/2016/04/28/shos-nakanune-chego/

10. Стукалов В.В., Запорожец Е.В. Проблемы противодействия экстремизму в сети интернет // URL:

11. 15 лет ШОС: история и развитие Шанхайской организации сотрудничества. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3355240

Ибрагимова Шахло - магистр
Зарубежного регионоведения
Российско-Таджикского
(Славянского) университета