УДК 342.9

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ И СТРУКТУРЫ ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Марифхонов Расулжон Нурматович

Кандидат юридических наук,

докторант кафедры конституционного права

Таджикский национальный университет

Пр. Рудаки 17, 734025, Душанбе, Республика Таджикистан

Тел.: (+992) 918 50 22 27 (м.)

marifhonov_r@mail.ru

В настоящее время среди ученых-административистов особый интерес вызывает научный подход к определению содержания и структуры предмета административно-процессуального права. Отношение к проблеме административного процесса, начиная с советского периода по настоящее время, остается дискуссионным. Основными вопросами, требующими решения, остаются признание административно-процессуального права самостоятельной отраслью права и определение содержания и структуры предмета административно-процессуального регулирования.

Излагая проблематику предметной стороны административного права и административного процесса, автор особое внимание уделяет вопросам судебного рассмотрения публично-правовых споров. Такой акцент вполне обоснован, поскольку в республике нет классических специализированных административных судов и нет концептуального административно-процессуального законодательства.

В заключении отмечается, что, согласно общей теории права, предмет правового регулирования является главнейшим критерием разграничения и выделения отраслей права. Исходя из этого, четкое определение границ предмета административно-процессуального права послужит развитию институтов защиты прав, свобод и законных интересов в правовом демократическом государстве.

Ключевые слова: отрасли права;предмет административно-процессуального права; административный процесс; правовое регулирование; права и свободы; правовое демократическое государство.

Литература

1.    Бахрах Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов. – 3-е изд., пересмотр, и доп. – М.: Норма, 2007. – 816 с.

2.    Ибрагимов С.И. Проблемы и перспективы разработки и принятия общего Административно-процессуального кодекса Республики Таджикистан // Административное право: сравнительно-правовые подходы: Ежегодник публичного права. – М.: Инфотропик Медиа, 2014. – 480 с.

3.    Козлов Ю.М. Административно-процессуальное право. – 2-е изд. изм., и доп. / под ред. проф. Л.Л.Попова. – М., 2005. – 760 с.

4.    Общее административное право: учебник / под ред. Ю.Н.Старилова. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – 848 с.

5.    Ойев Х. Административно-процессуальное право Республики Таджикистан: учебник. – Душанбе, 2013. – 300 с.(на тадж. яз.).

6.    Ойев Х. Административное право Республики Таджикистан. Ч.I. – Душанбе, 2013. – 564 с.

7.    Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации: монография. – Саратов, 2001. – 472 с.

8.    Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. – М.: Юрид. лит., 1972. – 240 с.

9.    Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. – СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2002. – 474 с.

10.    Святохина Ю.В. Административно-процессуальное право: формирование и содержание административно-юстиционной модели: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.14 / Святохина Юлия Васильевна. – Воронеж. 2007. – 225 с.

11.    Четвериков В.С. Административное право. Серия «Высшее образование». – Р/на-Дону: Феникс, 2004. – 512 с.

  

MODERN APPROACHES TO DETERMINATION OF MAINTENANCE AND STRUCTURE OF ADMINISTRATIVE-LEGAL LAW

Marifkhonov Rasulzhon Nurmatovich

Candidate of jurisprudence,

doctoral candidate of the chair of constitutional right

Tajik national university

Rudaki ave. 17, 734025, Dushanbe, Republic of Tajikistan

Ph.: (+992) 918 50 22 27 (m.)

marifhonov_r@mail.ru

At present, the scientific approach to the definition of the content and structure of the subject of administrative procedure law is of particular interest among administrative scientists. The attitude to the problem of the administrative process from the Soviet period to the present time is debatable. The main issues that need to be addressed are the recognition of administrative procedure law as an independent branch of law and the definition of the content and structure of the subject of administrative procedure regulation.

Presenting the problems of the subject side of administrative law and administrative process, the author pays special attention to the issues of judicial review of public law disputes. This emphasis is justified by the fact that there are no classical specialized administrative courts and no conceptual administrative procedure legislation in the Republic.

So, it should be noted that, according to the General theory of law, the subject of legal regulation is the main criterion of differentiation and allocation of branches of law. On this basis, a clear definition of the boundaries of the subject of administrative procedure law will serve the development of institutions for the protection of rights, freedoms and legitimate interests in a legal democratic state.

Keywords: fields of right; subject of administrative procedure law; the problem of administrative process; legal regulation; protection of rights and freedoms; legitimate interests; legal democratic state.

References

1.    Bakhrakh D.N. Administrative law: a textbook for universities. – 2^nd ed., amend., and add / D.N.Bakhrakh, B.V.Rossinsky, Yu.N.Starilov– M.: Norma, 2006. –816 р.

2.    Ibragimov, S.I. Problems and prospects for the development and adoption of the General Administrative Procedure Code of the Republic of Tajikistan // Administrative Law: Comparative Legal Approaches: Yearbook of Public Law. – M.: Infotropic Media, 2014. – 480 р.

3.    KozlovYu.M. Administrative Procedural Law. – 2^nd ed. amend., and add. / ed.by prof. L.L.Popov. – M., 2005. – 760 р.

4.    General Administrative Law:a textbook / ed. by Yu.N.Starilov. – Voronezh, 2007. – 614 р.

5.    Oyev H. Administrative Procedural Law of the Republic of Tajikistan:a textbook. – Dushanbe, 2013. – 300 р. (in Tajik).

6.    Oyev H. Administrative Law of the Republic of Tajikistan. Part 1. – Dushanbe, 2013. – 564 р.

7.    Panova I.V. Administrative and procedural activities in the Russian Federation. – Saratov, 2001. – 472 р.

8.    Sorokin V.D. Administrative Procedural Law. – M., 1972. – 240 р.

9.    Sorokin V.D. Administrative process and administrative procedural law. – M., 2002. – 474 р.

10.    Svyatokhina Yu.V. Administrative procedural law: the formation and content of the administrative-justice model: dis. ... cand. jurid. sciences: 12.00.14 / Svyatokhina Yuliya Vasilevna. – Voronezh, 2007. – 225 р.

11.    Chetverikov V.S. Administrative law. Series "Vysshee obrazovanie". – Rostov-on-Don: Phoenix. 2004. – 512 р.

МУНОСИБАТИ МУОСИР НИСБАТ БА МУАЙЯНСОЗИИ МАЗМУН ВА СОХТОРИ МАВЗӮИ ҲУҚУҚИ МАЪМУРИЮ МУРОФИАВӢ

Марифхонов Расулҷон Нурматович

Номзади илмҳои ҳуқуқшиносӣ,

докторанти кафедраи ҳуқуқи конститутсионии

Донишгоҳи миллии Тоҷикистон

Х. Рӯдакӣ 17, 734025, Душанбе, Ҷумҳурии Тоҷикистон

Тел.: (+992) 918 50 22 27 (м.)

marifhonov_r@mail.ru

Дар вазъи имрӯза масъалаи муносибати илмӣ нисбат ба муайянсозии мазмуну сохтори мавзӯи ҳуқуқи маъмурию мурофиавӣтаваҷҷуҳи махсуси олимони маъмуршиносро ба худ ҷалб мекунад. Муносибат нисбат ба мушкилоти мурофиаи маъмурӣ, аз даврони шӯравӣ сар карда то ба имрӯз баҳснок аст. Масъалаҳои асосие, ки дар ин самт ҳалли худро талаб мекунанд, бо эътирофи ҳуқуқи маъмурию мурофиавӣҳамчунсоҳаи мустақили ҳуқуқ ва муайянсозии мазмуну сохтори мавзӯи танзими маъмурию мурофиавӣмарбутанд.

Зимни баёни доираи мушкилоти паҳлуҳои мавзӯии ҳуқуқи маъмурӣ ва мурофиаи маъмурӣ, муаллифи мақола ба масъалаҳои баррасии баҳсҳои оммавию ҳуқуқӣ таваҷҷуҳи хосса зоҳир кардааст. Чунин диққат пурра асоснок аст, зеро дар ҷумҳурӣ судҳои классикии махсус гардонидашудаи маъмурӣ вуҷуд надоранд ва қонунгузории консептуалии маъмуриву мурофиавӣ ҳам нест.

Дар хулосаи мақола қайд карда мешавад, ки тибқи назарияи умумии ҳуқуқ, мавзӯи танзими ҳуқуқӣ меъёри асоситарини тасниф ва ҷудо кардани соҳаҳои ҳуқуқ мебошад. Бино бар ин, аниқгардонии сарҳади мавзӯи ҳуқуқи маъмурию мурофиавӣ баҳри рушдёбии институтҳои ҳифзи ҳуқуқ, озодиҳо ва манфиатҳои қонунӣ дар давлати ҳуқуқбунёди демократӣ хизмат хоҳад кард.

Калидвожаҳо: соҳаҳои ҳуқуқ;мавзӯи ҳуқуқи маъмурию мурофиавӣ; мурофиаи маъмурӣ; танзими ҳуқуқӣ; ҳуқуқу озодиҳо; давлати ҳуқуқбунёди демократӣ.