УДК 364.3 (575.3) 

ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ПЕНСИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН 

Давлатзода Дилмурод Ашурбекович 

Кандидат экономических наук,

доцент кафедры учета, анализа и аудита

Российско-Таджикский (Славянский) университет

734025, Республика Таджикистан, Душанбе, ул. М. Турсунзаде, 30

Тел.: (+992) 93 345 01 01 (м.)

d.a.davlatov@mail.ru

В статье рассматриваются механизмы формирования бюджета социального страхования и пенсий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, описаны факторы, которые могут повлиять на принятие политических решений в области пенсионного обеспечения. Вопросы эффективного налогового администрирования, управления активами и политика инвестирования резервов остались за рамками статьи, поскольку они регулируются иными нормативно-правовыми актами и не столь существенно влияют на показатели доходов и расходов бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан. Описан порядок формирования бюджета Агентства социального страхования и пенсий, показаны организация бюджетного планирования и параметры бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан на 2020 год. На основе макроэкономических показателей и демографической ситуации в Республике Таджикистан анализируется динамика соотношения трудоспособного населения к нетрудоспособному его сегменту. Представлены межбюджетные трансферты с целью субвенции из республиканского бюджета, согласно статье Закона РТ «О страховых и государственных пенсиях».

Ключевые слова: бюджетный процесс; бюджетная политика; государственное социальное страхование; субвенции; социальный налог; система пенсионного обеспечения; макроэкономическая ситуация; финансовый кризис; механизмы управления финансами; правовая основа. 

Литература

1.    Гайдарова Р.О. Cовершенствование финансово-бюджетных методов управления пенсионным обеспечением в депрессивном регионе // Вопросы структуризации экономики. – 2009. – №4. –С.69-73

2.    Давлатзода Д.А Практика осуществления внутреннего аудита в системе социального страхования и пенсий Республики Таджикистан // Вестник университета (Российско-Таджикский (Славянский) университет. –Душанбе: РТСУ, 2019. – №4(68). –С.27-35.

3.    Зенченко С.В., Вартанова М.Л. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы // Вопросы структуризации экономики. – 2012. – №4. –С.90-94.

4.    Зозуля В.В., Лобанова Н.А. Формирование и использование пенсионного бюджета как фактор социальной защиты населения // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2006. – №9(153). –С.11-15.

5.    Симоненко A.M., Семенова Л.В. Особенности финансово-правового механизма социального страхования // Региональная экономика: теория и практика. – 2005. – №1(25). –С.51-54.

   

EATURES OF BUDGETARY PLANNING IN THE SYSTEM OF SOCIAL INSURANCE AND PENSION IN THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN

Davlatzoda Dilmurod Ashurbekovich

Candidate of economical sciences,

associate professor of the chair of accounting, analysis and auditing

Russian-Tajik (Slavonic) university

734025, Republic of Tajikistan, Dushanbe, M. Tursunzade, 30

Ph.: (+992) 93 345 01 01 (m.)

d.a.davlatov@mail.ru

In the article the mechanisms for the formation of the budget of social insurance and pensions in accordance with the legislation of the Republic of Tajikistan are considered, the factors are described that can affect the adoption of political decisions in the field of pensions. The issues of effective tax administration, asset management and the policy of investing reserves remained outside the scope of the article, since they are regulated by other regulatory legal acts and do not significantly affect the indicators of income and expenditures of the budget of the Agency for Social Insurance and Pensions under the Government of the Republic of Tajikistan. The procedure for the formation of the budget of the Agency for Social Insurance and Pensions is described, the organization of budget planning and the parameters of the budget of the Agency for Social Insurance and Pensions under the Government of the Republic of Tajikistan for 2020 are shown. Based on macroeconomic indicators and the demographic situation in the Republic of Tajikistan, the dynamics of the ratio of the working-age population to the disabled segment is analyzed. Interbudgetary transfers are presented for the purpose of subventions from the republican budget, in accordance with the article of the Law of the Republic of Tajikistan "On insurance and state pensions".

Keywords: budgetary process; budgetary policy; state social insurance; subventions; social tax; pension system; macroeconomic situation; financial crisis; financial management mechanisms; legal basis.

References

1.    Gaidarova R.O. Improvement of financial and budgetary methods of managing pension provision in a depressed region // Issues of economic structuring. – 2009. – №4. – P.69-73

2.    Davlatzoda D.A. The practice of internal audit in the system of social insurance and pensions of the Republic of Tajikistan // University Bulletin (Russian-Tajik (Slavonic) university. –Dushanbe: RTSU, 2019. – № 4 (68). – P.27- 35.

3.    Zenchenko S.V., Vartanova M.L. Macroeconomic aspects of reforming the pension system // Questions of economic structuring. – 2012. – №4. – P.90-94.

4.    Zozulya V.V., Lobanova N.A. Formation and use of the pension budget as a factor of social protection of the population // Accounting in budgetary and non-commercial organizations. – 2006. – №9(153). – P.11-15.

5.    Simonenko A.M., Semenova L.V. Features of the financial and legal mechanism of social insurance // Regional economy: theory and practice. – 2005. – №1(25). – P.51-54.

   

ХУСУСИЯТҲОИ БАНАҚШАГИРИИ БУҶЕТӢ ДАР НИЗОМИ СУҒУРТАИ ИҶТИМОӢ ВА НАФАҚА ДАР ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

Давлатзода Дилмурод Ашурбекович

Номзади илмҳои иқтисодӣ,

дотсенти кафедраи баҳисобгирии муҳосибӣ, таҳлил ва аудит

Донишгоҳи (Славянии) Россия ва Тоҷикистон

734025, Ҷумҳурии Тоҷикистон, Душанбе, М. Турсунзода, 30

Тел.: (+992) 93 345 01 01 (м.)

d.a.davlatov@mail.ru

Дар мақола механизмҳои ташаккулёбии буҷети суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақа мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ шуда, омилҳое, ки метавонанд ба қабули хулосаҳои сиёсӣ дар соҳаи таъминоти нафақавӣ таъсир расонанд, амиқтару возеҳтар тавсиф дода шудаанд. Масъалаҳои самаранокии маъмурикунонии соҳаи андоз, идоракунии дороиҳо ва сиёсати маблағгузории захираҳо аз доираи мақола берун мондаанд, чунки онҳоро санадҳои меъёриву ҳуқуқии дигар ба танзим оварда, онҳо ба нишондиҳандаҳои даромаду хароҷоти буҷети Агентии суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон чандон таъсири амиқ надоранд. Тартиби ташаккулёбии буҷети Агентии суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тавсиф дода шуда, ба ҳайси намуна ҷадвали нишондиҳандаҳои асосӣ барои давраи сипаришудаи аз соли 2002 то 2012 , инчунин ташкили банақшагирии буҷетӣ ва андозаҳои буҷети Агентии суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли 2020 оварда шудаанд. Нишондиҳандаҳои макроиқтисодӣ ва ҳолати демографии Ҷумҳурии Тоҷикистон нишон дода шудааст. Ҳамчунин дар мақолаи мавриди назар таҳлили динамикаи таносуби аҳолии қобили меҳнат бо аҳолии ғайри қобили меҳнат муаррифӣ гардидааст. Қисматҳои даромад ва хароҷоти Агентии суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва таносуби он дар солҳои 2019 ва 2020 мавриди таҳлил қарор дода шудааст. Дар баробари ин трансфертҳои байнибуҷетӣ бо мақсади субвенсияи он аз буҷети ҷумҳуриявӣ тибқи моддаи Қонуни ҶТ «дар бораи нафақаҳои суғуртавӣ ва давлатӣ» таҳлилу баррасӣ гардидаанд.

Калидвожаҳо: тартиби ташаккулёбии буҷети АССП; раванди буҷетӣ; сиёсати буҷетӣ; суғуртаи иҷтимоии давлатӣ; субвенсияҳо; андози иҷтимоӣ; низомҳои таъминоти нафақавӣ; ҷамъовариҳои нафақавӣ; ҳолати макроиқтисодӣ; буҳрони молиявӣ; механизмҳои идоракунии молиёт; заминаи ҳуқуқӣ.