УДК 349.4:332.3(575.3)

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО – ОСНОВА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ 

Азимзода Алимардон Шоимардон 

Кандидат юридических наук,

заместитель начальника управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды

Исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан

734024, Республика Таджикистан, Душанбе, Рудаки, 80

Тел.: (+992) 90 161 17 70 (м.)

azimov@fazo.tj 

Галиновская Елена Анатольевна 

Кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник

Институт законодательства и сравнительного правоведения

при Правительстве Российской Федерации

117218, Россия, Москва, ул. Б.Черемушкинсая, 34

444_45@mail.ru 

В статье рассматриваются роль и место землеустройства в устойчивом планировании территории как фактор рационального использования и охраны земель. Рассмотрены правовые основы землеустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Таджикистан. Определены задачи и направления землеустройства как института управления земельными ресурсами и как одна из функций государственного управления. На примере Республики Таджикистан приводятся факты занижения роли землеустройства, что отрицательно сказывается на рациональном использовании земель. Отмечается, что в годы независимости в РТ не осуществлялось территориальное планирование областей и районов, и соответственно, не разработаны градостроительные документы (за исключением генеральных планов населенных пунктов и то не в полном объеме). Делается вывод о необходимости проведения территориального планирования в областях и районах независимо от категории земель с целью рационального использования и охраны земель, при этом максимально использовать результаты землеустроительных и кадастровых работ.

Ключевые слова: землеустройство; территориальное планирование; рациональное использование и охрана земель; градостроительные документы.

Литература

1.    Ашуров И.С. Аграрная реформа Республики Таджикистан: дис… д-ра. экон. наук: 08.00.05 / Ашуров Ихтиёр Саидович. – Душанбе, 2008. – 258 с.

2.    Волков С.Н., Липски С.А. Зарубежный опыт законодательного обеспечения землеустройства. –М., 2019. – 150 с.

3.    Волков С.Н., Хлыстун В.Н., Комов Н.В., Вершинин В.В., Липски С.А. и др. Федеральный закон «О землеустройстве». Проект. –М., 2020. – 30 с.

4.    Землякова Г.Л. Формирование кадастровых сведений о земельных участках как основы управления в сфере использования и охраны земель: проблемы теории и практики: автореф. дис… д-ра юрид. наук: 12.00.06 / Землякова Галина Леонидовна. – М., 2016. – 449 с.

5.    Липски С.А. Законодательное регулирование землеустройства и кадастровых отношений в постсоветской России: монография. Сер. Научная мысль. –М., 2020. – 216 с.

6.    Правовые аспекты территориального развития и природопользования в Российской Федерации // ИЗИСП. Отчет НИР-2019.

7.    Хлыстун В.Н. К законопроекту "О землеустройстве" // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2019. – №8 (175). –С.5-9.

8.    Хлыстун В.Н., Семочкин В.Н., Папаскири Т.В. О принципах и содержании проекта нового закона "О землеустройстве" // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2019. – №9. –С.52-56.

9.    Ялбулганов А.А. Землеустройство в Российской Федерации: вопросы правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2016. – №12. –С.3-13.

   

LAND MANAGEMENT – THE BASIS FOR PERSPECTIVE DEVELOPMENT OF THE TERRITORY 

Azimzoda Alimardon Shoimardon 

Candidate of jurisprudence,

deputy chief of the department of Agriculture and Environmental Protection

Executive office of the President of the Republic of Tajikistan

734024, Republic of Tajikistan, Dushanbe, Rudaki ave, 80

Ph.: (+992) 90 161 17 70 (m.)

azimov@fazo.tj 

Galinovskaya Elena Anatoliyevna 

Candidate of jurisprudence, leading researcher

Institute of Legislation and Comparative Law

under the Government of the Russian Federation

117218, Russia Moscow, B. Cheremushkinskaya, 34

444_45@mail.ru 

The article deals with the role and place of land management in sustainable planning of the territory, ensuring the rational use and protection of land. Analyzing the legal foundations of land management in accordance with the legislation of the Russian Federation and the Republic of Tajikistan, the authors set out the tasks and directions of land management as a state measure and functions of state administration. On the example of the Republic of Tajikistan, facts are given of a decrease in the role of land management, which negatively affects the rational use of land. It is noted that during the years of independence in the Republic of Tajikistan, territorial planning of regions and districts was not carried out and, accordingly, urban planning documents were not developed (with the exception of master plans of settlements, and even then not in full). The conclusion is made about the need for territorial planning in regions and districts, regardless of the category of land for the rational use and protection of land, as well as maximum use of the results of land management and cadastral work.

Keywords: land management; territorial planning; rational use and protection of land; town planning documents.

References

1.      Ashurov I.S. Agrarian reform of the Republic of Tajikistan: dis ... dr. econom. sciences: 08.00.05 / Ashurov Ihtiyor Saidovich. – Dushanbe, 2008. – 258 p.

2.      Volkov S.N., Lipsky S.A. Foreign experience of legislative support of land management. – M., 2019. – 150 p.

3.      Volkov S.N. Federal Law "On land management". Project / S.N.Volkov, V.N.Khlystun, N.V.Komov, V.V.Vershinin, S.A.Lipsky, etc. – M., 2020. – 30 p.

4.      Zemlyakova G.L. Formation of cadastral information about land plots as the basis for management in the field of land use and protection: problems of theory and practice: author. dis ... Dr. of law: 12.00.06 / Zemlyakova Galina Leonidovna. – M., 2016. – 449 p.

5.      Lipsky S.A. Legislative regulation of land management and cadastral relations in post-Soviet Russia: monografy. Ser. Scientific thoughts. – M., 2020. – 216 p.

6.      Legal aspects of territorial development and environmental management in the Russian Federation // Institute of legislation and comparative law. Research report-2019.

7.      Khlystun V.N. To the bill "On land management" // Land management, cadastre and land monitoring. – 2019. – №8(175). – P.5-9.

8.      Khlystun V.N. On the principles and content of the draft new law "On land management" / V.N.Khlystun, V.N.Semochkin, T.V.Papaskiri // Economy of agricultural and processing enterprises. – 2019. – №9. – P.52-56.

9.      Yalbulganov A.A. Land management in the Russian Federation: issues of legal regulation // Laws of Russia: experience, analysis, practice. – 2016. – №12. – P.3-13.

    

ЗАМИНСОЗӢ – АСОС БАРОИ РУШДИ ОЯНДАДОРИ ҲУДУД 

Азимзода Алимардон Шоимардон 

Номзади илмҳои ҳуқуқшиносӣ,

муовини сардори раёсати кишоварзӣ ва ҳифзи муҳити атроф

Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон

734024, Ҷумҳурии Тоҷикистон, Душанбе, Рӯдакӣ, 80

Тел.: (+992) 90 161 17 70 (м.)

azimov@fazo.tj 

Галиновская Елена Анатолевна, 

Номзади илмҳои ҳуқуқшиносӣ, корманди пешбари илмии

Институти қонунгузорӣ ва ҳуқуқшиносии муқоисавии

назди Ҳукумати Федератсияи Россия

117218, Россия, Москва, Б.Черемушкинская, 34

444_45@mail.ru 

Дар мақола нақш ва ҷойгоҳи заминсозӣ дар нақшагириии устувори ҳудуд ҳамчун омили истифодабарии оқилона ва ҳифзи заминҳо мавриди баррасӣ қарор дода шудааст. Асосҳои ҳуқуқии заминсозӣ мувофиқи қонунгузории Федератсияи Россия ва Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ шудаанд. Вазифаҳо ва самтҳои заминсозӣ ҳамчун институти идоракунии захираҳои замин ҳамчун яке аз функсияҳои идоракунии давлатӣ муайян карда шудаанд. Дар мисоли Ҷумҳурии Тоҷикистон далелҳои паст карда шудани нақши заминсозӣ оварда шудаанд, ки ин ба истифодабарии оқилонаи заминҳо таъсири манфӣ дорад. Зикр мегардад, ки дар солҳои истиқлолият дар ҶТ нақшагирии ҳудудии вилояту ноҳияҳо гузаронида нашуда буд, ва мувофиқан, ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ коркард нашудаанд (ба истиснои нақшаҳои генералии нуқтаҳои аҳолинишин, ва он ҳам на ба пуррагӣ). Оид ба зарурати гузаронида шудани нақшагирии ҳудудии вилояту ноҳияҳо новобаста аз категорияи заминҳо бо мақсади истифодабарии оқилона ва ҳифзи заминҳо, истифодаи максималии натиҷаҳои корҳои заминсозӣ ва кадастрӣ хулоса бароварда мешавад.

Калидвожаҳо: заминсозӣ; нақшагирии ҳудудӣ; истифодабарии оқилона вам ҳифзи заминҳо; ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ.