С 18 по 19 октября 2022 года в городе Душанбе проходила Международная конференция высокого уровня «Международное и региональное сотрудничество в области пограничной безопасности и контроля в целях противодействия терроризму и предотвращения передвижения террористов», в ходе которой выступила с докладом Майтдинова Гузель - доктор исторических наук, профессор кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российско-Таджикского (Славянского) университета. 

Стабильность таджикско-афганской границы стратегически значимо для дальнейшего стабильного развития новых государств Центральной Азии, а также для формирования важного транзитного коридора в государства Южной Азии, для выхода на пакистанские и индийские железные дороги и морские порты. Усиление деструктивных сил на Севере Афганистана создают серьезную угрозу реализации национальных интересов соседних государств, где после упрочения государственности, взяли старт на всеобщую модернизацию. При этих обстоятельствах, среди основных задач политики Таджикистана на афганском направлении остается борьба с современными угрозами (наркотрафик, противодействие боевикам террористических экстремистских организаций, трансграничной преступности и т.д.), на анализе которых подробно остановились в своих выступлениях заместитель командующего погранвойсками РТ Хушвакт Султон и министр МВД РТ Рамазан Рахимзода. Действия Таджикистана в афганском векторе направлено на реализацию новой идеологии решения афганской проблемы: «Безопасность через развитие». Обеспечивать безопасность своих границ с Афганистаном Таджикистан намерен не только укрепляя пограничную безопасность, но и усиливая взаимодействие приграничных государств с Афганистаном, а также укрепляя взаимодействие с глобальными и региональными силами.

Между тем, наиболее напряженная обстановка сохраняется в северо-восточных провинциях Исламской Республики Афганистан. В Северных провинциях Афганистана присутствуют террористические и экстремистские группировки численностью, примерно, от 5-6 тысяч до 10-12 тысяч боевиков. Вдоль таджикско-афганской границы был развернут батальон смертников талибов - «Лашкари Мансури». С территории Афганистана звучали угрозы со стороны группировки «Ансаруллох»  ("Джамаат Ансоруллах") – единственная террористическая организация, в которую входят уроженцы Таджикистана, –которые подняли флаг движения "Талибан" на границе с Таджикистаном Эксперты считают, что около 2,5 тысяч из них воюет на стороне группировки «Исламское государство» (запрещенная в РТ ), в их числе воюют представители Партии исламского возрождения Таджикистана( запрещенной и объявленной террористической организацией в Таджикистане). Недалеко от таджикско-афганской границы, в афганском Файзабаде – созданы ячейки другой террористической группировки смертников "Лашкаре Мансури" (запрещена в РТ), которая занимается организацией атак террористами-смертниками. Видимо, распространение идеологии ИГИЛ, как интернациональной террористической организации, приведет к объединению различных экстремистских и террористических групп на севере Афганистана и формированию единого интернационального террористического фронта в регионе и их периодическое проникновение в соседник государства и в том числе в Таджикистан, несмотря на то, что укрепление таджикско-афганской границы подвергается серьезной модернизации, строятся новые заставы. Но они требуют серьезного технического оснащения.

В контексте укрепления пограничной безопасности Президентом Таджикистана выдвинута инициатива создания пояса безопасности вдоль таджикско-афганской, узбекско-афганской и туркмено-афганской границ, которая включает не только пограничное укрепление, но и должен быть дополнен гуманитарной составляющей для развития приграничных зон для искоренения бедности как социальной базы терроризма. В этих условиях важную роль выполняет по сдерживанию внешних деструктивных сил и укрепления потенциала безопасности Таджикистана модернизированная таджикская армия, но и 201-я Российская военная база, а также Организация договора коллективной безопасности. Учитывая угрозы транзита наркотиков через таджикско-афганскую границу, по линии Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью (УНП ООН) российской стороной регулярно оказывается содействие Таджикистану в сфере борьбы с наркотиками. Серьезную поддержку по поддержанию безопасности на таджикско- афганской границе оказывает Китай Важным формой взаимодействия является формат безопасности («четверки» - «Афганистан-Таджикистан-Китай-Пакистан»- четырехсторонний механизм координации и сотрудничества по борьбе с экстремизмом, терроризмом и оперативным обменом информации. В октябре 2016 г. было подписано таджикско-китайское межправительственное соглашение по модернизации пограничной инфраструктуры Таджикистана в сопредельных с Афганистаном районах. В соответствии с договоренностями, китайской стороной построены три комендатуры, пять пограничных застав и постов, один учебный центр в труднодоступной горной местности. В настоящее время Китай планирует построить второй военный объект для Таджикистана в Горно-Бадахшанской автономной области страны, который будет принадлежать силам специального назначения, подведомственным управлению по борьбе с организованной преступностью МВД Республики Таджикистан. Кроме того, специальные службы Таджикистана и Китая координируют совместную работу через Региональную антитеррористическую структуру (РАТС) ШОС в Ташкенте и сотрудничают напрямую. Они занимаются выявлением каналов финансирования террористов, обеспечивают безопасность зарубежных объектов. В ноябре 2019 года при финансовой поддержке Китая в Душанбе был создан Центр по борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. В рамках совместной борьбы с наркоугрозой Агентство по контролю за наркотиками РТ (АКН) и Министерство общественной безопасности КНР (МОБ) обмениваются информацией и проводят совместные оперативно-разыскные мероприятия. С 17 августа по 20 августа 2021 года прошли совместные таджикско-китайские учения по «борьбе с терроризмом в горных условиях» в Ромитском ущелье, вблизи города Душанбе. При финансовой поддержке Китая в Таджикистане в целях укрепления таджикско-афганской границы были вновь отстроены 4 пограничные заставы и учебный центр Погранвойск.   Существенная помощь по укреплению таджикско-афганской границы оказывается ООН,ОДКБ, США, ОБСЕ, ЕС с программой БОМКА и КАДАП. Ими оказывается помощь в техническом оснащении погранзастав, подготовкой специалистов, техникой для передвижения в труднодоступные горные пограничные территории, по противодействию нелегальной миграции и т.д.

Все эти меры являются частью реализации таджикской инициативы по созданию пояса безопасности вдоль таджикско-афганской границы и носят превентивный характер перед потенциальными новыми угрозами региональной безопасности, связанные с афганской проблемой. В этих условиях для укрепления стабильности в трансграничном Амударьинском регионе важно было бы:

1.В контексте укрепления пограничной безопасности важно было бы усилить реализацию инициативы Президента Таджикистана по созданию пояса безопасности вдоль таджикско-афганской, узбекско-афганской и туркмено-афганской границ, которая включает не только пограничное укрепление, но и должно быть дополнено гуманитарной составляющей для развития приграничных зон, что будет содействовать снижению уровня бедности - социальной базы терроризма, экстремизма.

2.Реальная борьба властей Афганистана по искоренению всех видов террористических группировок в стране, а также недопущение использования международными террористическими организациями территории Афганистана для укрытия, обучения, планирования или финансирования любых террористических актов против стран региона. 

3.Соседние с Афганистаном государства должны будут совместными усилиями поддерживать региональную стабильность, для чего в Южной и Центральной Азии нужен новый формат системы безопасности, который бы укрепил сотрудничество государств, расположенных по периметру границ Афганистана (Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Иран, Пакистан, Китай) и государств имеющих приоритетные интересы в афганском государстве (Россия, Индия и США) – формат 7+3 для координации и объединения усилий для принятия превентивных мер от новых вызовов и угроз современности.

4. В связи с нарастанием угроз стабильному развитию новых государств Центральной Азии важно было бы вывести взаимоотношения ООН, ШОС и ОДКБ на более высокий уровень и разработка инструментов сотрудничества ООН-ШОС-ОДКБ в борьбе с наркотрафиком, биоугрозами, с организованной преступностью, экстремизмом.

5.Государства Центральной и Южной Азии должны сформировать комплекс стабильных связей в области экономики, безопасности, культуры, устойчивого развития в условиях гибридных вызовов стабильности Центральной Азии. Очевидно, что необходима масштабная программа межрегионального сотрудничества государств по развитию транспортной инфраструктуры. Регионы расположенные вдоль автомобильных и железнодорожных коммуникаций могут стать «коридорами развития», где при стабильном развитии возможно искоренение почвы для распространения современных угроз и вызовов безопасности.

Майтдинова Гузель - доктор исторических наук, профессор кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российско-Таджикского (Славянского) университета, директор Центра геополитических исследований РТСУ, член-корреспондент Таджикской Академии архитектуры и строительства.