Региональная делегация Международного Комитета Красного Креста (МККК) в Российской Федерации и Республике Беларусь объявляет о проведении XXIV Конкурса имени Ф. Ф. Мартенса по международному гуманитарному праву среди команд юридических факультетов и ВУЗов.

Конкурс пройдет с 17 по 21 апреля 2023 года в Москве.

Отбор будет производиться на основе результатов письменного задания.

Задание отборочного тура

Рассмотрите представленную ниже ситуацию и сформулируйте коллективные ответы на вопросы, которые вы найдете в конце задания. Постарайтесь быть краткими и точными (ответы должны соответствовать установленному регламенту: макс. 500 слов для вопроса 1; макс. 2 минуты для вопроса 2).

Королевство Лонгшир граничит на юго-западе с Республикой Лихолесье. Оба государства являются участниками Женевских конвенций 1949 г. и трех Дополнительных протоколов к ним. Региональная делегация МККК находится в городе Бэкланд (столица Лонгшира) с 1994 г. В июне 2018 г. МККК открыл миссию в городе Дол-Гулдур (Лихолесье).

1. В 2020 – 2021 гг. в Королевстве Лонгшир произошел экономический кризис. По состоянию на конец 2021 г. власти Лонгшира не смогли сгладить последствия кризиса, ситуация в стране усугублялась с каждым днем. Большая часть населения Лонгшира оказалась на грани голода, многие потеряли работу, уровень преступности резко вырос. Люди, вооружившись имеющимся в домах оружием, периодически грабили продуктовые магазины и квартиры.
2. 29 января 2022 г. обращение оппозиционера мистера Бэггинса, где он призвал народ Лонгшира прекратить грабежи и разбой и объединить силы для борьбы с действующим правительством и королем Арнором, набрало 3 миллиона просмотров на видеохостинге HobbitTube. В социальной сети Hobbitgram было создано сообщество «Братство Кольца», где люди договаривались об организации протестов и забастовок.
3. 3 февраля 2022 г. 100 000 жителей Лонгшира вышли на протестные митинги в разных городах страны. Для разгона демонстрантов полиция применила слезоточивый газ, дубинки и резиновые пули. Беспорядки в г. Бэкланд продолжались два дня. По официальным данным, 30 человек погибло в результате полицейской операции, 157 получили ранения. Более 500 человек было арестовано.
4. 6 февраля 2022 г. на государственные серверы Лонгшира, включая министерство обороны, было совершено кибернападение. В результате атаки, в одном из городов северного района территории Лонгшира произошел сбой в подаче электричества на 48 часов, что привлекло к смертям как минимум 10 пациентов в одном из военных госпиталей. Правительство Лонгшира заявило, что обладает достоверными данными о том, что кибератака была осуществлена с территории Лихолесья, где на момент атаки находился оппозиционер Бэггинс. Лихолесье подтвердило, что атака могла быть осуществлена с его территории, однако заверило, что государственные органы не только не имеют к ней никакого отношения, но и предпринимают все возможные меры, чтобы расследовать преступление.
5. Возмущенные перебоями в электричестве и отсутствием защиты от подобных нападений, жители Лонгшира продолжили протесты, используя легкое оружие и самодельные взрывчатые устройства. Не в силах справиться с беспорядками с помощью полицейских сил, 1 марта 2022 г. Король принял решение о вовлечении вооруженных сил Королевства Лонгшир в полицейскую операцию. В результате согласованных действий полиции и вооруженных сил, протесты были подавлены, более 10 000 человек арестованы в течение трех дней. По неофициальным данным, 2 человека погибли во время подавления протестов, включая одного военнослужащего.
6. 4 марта 2022 г. мистер Бэггинс призвал мировое сообщество прийти на помощь «Братству Кольца», которое он возглавил. По состоянию на 10 марта 2022 г. тайные штабы «Братства Кольца» располагались почти в каждом административном центре Лонгшира. Члены «Братства Кольца» имели возможность получить в штабе защитную экипировку и инструкции по борьбе с государственными силами Лонгшира. К концу марта 2022 г. в каждом штабе был командир и его заместители, ответственные за координацию действий отрядов «Братства Кольца».
7. В результате столкновений между «Братством Кольца» и государственными силами Лонгшира, в апреле 2022 г. была разрушена значительная часть инфраструктуры г. Бэкланд, госпитали были переполнены ранеными и больными участниками вооруженных столкновений и пострадавшими мирными жителями. Значительная часть населения начала перемещаться на юг страны в целях безопасности.
8. 5 мая 2022 г. правительство Лихолесья выступило с официальным заявлением о готовности направить свои миротворческие силы на территорию Лонгшира для урегулирования конфликта. Король Лонгшира выступил с незамедлительным ответом о недопустимости вмешательства во внутренние дела государства.
9. В результате вооруженных столкновений к концу мая 2022 г. «Братству Кольца» удалось установить контроль над юго-западной частью территории Лонгшира. Из-за широкой поддержки лидеров «Братства Кольца» со стороны населения Лонгшира, занятие территорий позволило группе рекрутировать тысячи новых бойцов.
10. В июне 2022 г. «Братство Кольца» переместило часть своих сил на территорию Лихолесья, граничащую с Лонгширом. Некоторые жители Лихолесья, поддерживая идеи «Братства Кольца», вступили в его отряды для того, чтобы сражаться с армией Лонгшира. Королевство Лонгшир направило ноту в адрес Лихолесья с требованием принять меры в отношении членов «Братства Кольца» на территории Лихолесья. Лихолесье в ответной ноте сообщило, что «Братство Кольца» не имеет никакого отношения к государственным органам Лихолесья, и, в случае нарушения национального законодательства на территории Лихолесья, будет преследоваться в соответствии с его законами на общих основаниях.
11. 15 июня 2022 г. король Лонгшира принял решение о нанесении воздушных ударов по штабам «Братства Кольца», расположенным на территории Лихолесья. Незамедлительно после первого удара президент Лихолесья заявил о недопустимости военных действий на своей территории и о том, что Лихолесье может в любой момент воспользоваться своим правом на самооборону.
12. 20 июля 2022 г. воздушные силы армии Лонгшира нанесли удар по зданию университета на территории Лихолесья, в котором располагался штаб «Братства Кольца». В результате здание университета сгорело, как и часть жилых домов, находящихся в том же квартале. 23 июля 2022 г. «Братство Кольца» заявило, что во время атаки на университет погиб командир одного из отрядов «Братства Кольца», и был тяжело ранен мистер Бэггинс. В тот же день Лихолесье обвинило Лонгшир в атаке на гражданские объекты с использованием фосфорного оружия, следы которого были найдены в районе университета. Лонгшир в ответ опубликовал заявление, что «Братство Кольца» использует гражданские объекты для военных целей, что недопустимо, а действия Лонгшира были осуществлены исключительно в рамках борьбы с террористической группировкой, возглавляемой мистером Бэггинсом.
13. 6 августа 2022 г. около 5 тысяч солдат и 7 тысяч единиц военной техники вооруженных сил Лонгшира были отправлены в приграничные с Лихолесьем территории. Королевство Лонгшир заявило, что, пользуясь своим правом на самооборону в соответствии с Уставом ООН, вводит свои войска на территорию Лихолесья для осуществления антитеррористической операции против сил «Братства Кольца». Король подчеркнул, что Королевство Лонгшир не имеет никаких враждебных намерений по отношению к Лихолесью, и военные действия будут направлены исключительно против «Братства Кольца». Незамедлительно президент Лихолесья заявил недопустимости военных действий на своей территории и потребовал от Королевства Лонгшир прекратить воздушные удары по территории Лихолесья и вывести свои войска с суверенной территории Лихолесья.
14. Начиная с октября 2022 г., несколько военных столкновений произошло между вооруженными силами Лихолесья и Королевства Лонгшир. Каждая сторона заявила о захвате по меньшей мере двадцати военнослужащих противника.
15. 30 ноября 2022 г. неправительственная организация «Лесные эльфы», финансируемая в том числе грантами правительства Лонгшира, опубликовала отчет о посещениях задержанных членов «Братства Кольца» в связи с ситуацией на территориях Лихолесья и Лонгшира. Особенное внимание СМИ привлекла фотография Гендальфа и его интервью, взятое и опубликованное «Лесными Эльфами». В соответствии с опубликованной информацией, Гендальф—гражданин Лихолесья и бывший военнослужащий армии Лихолесья—вступил в отряд «Братства Кольца» в июне 2022 г., и был захвачен силами Лонгшира в конце октября 2022 г. Незамедлительно ему были предъявлены обвинения в незаконном участии в военных действиях против государственных сил Лонгшира. По сообщениям властей Лонгшира, за совершенные действия ему может грозить смертная казнь.
    

Задание 1.

Вы являетесь советниками по правовым вопросам Региональной делегации МККК в городе Бэкланд.
Вам поручено подготовить анализ ситуации в соответствии с международным гуманитарным правом, который должен включать в себя квалификацию конфликта(ов) на территории Лихолесья и Лонгшира с января 2022 г. и применимое право (макс. 500 слов, не включая сноски).

Задание 2.

Вы являетесь представителями Министерства иностранных дел Лихолесья. По инициативе государства Х Совет Безопасности ООН собирается на экстренное заседание, посвященное вопросам соблюдения международного гуманитарного права на территориях Лихолесья и Лонгшира. Ввиду непредвиденных обстоятельств делегация, представляющая Лихолесье, не сможет принять участие в заседании Совета Безопасности ООН очно. Вам предоставлена возможность записать короткое обращение к членам Совета Безопасности ООН по теме повестки заседания (макс. 2 минуты).

Заявки принимаются до 20 февраля 2023 года.

Для регистрации вашей команды на участие в Конкурсе просим отправить на наш электронный адрес MOS_IHL_Unit_Group@icrc.org следующий комплект документов:

Заполненная коллективная заявка команды (см. приложения ниже)
Письменный ответ на вопрос 1 отборочного задания
Видео ответ на вопрос 2 отборочного задания
Все предоставляемые документы должны быть оформлены в соответствии с установленным Регламентом Конкурса.

Обращаем ваше внимание, что МККК покрывает транспортные расходы, а также проживание и питание во время проведения Конкурса. Команды, не прошедшие отборочный тур, имеют возможность участвовать за счет собственных средств. Подробнее об условиях участия читайте в прилагаемом ниже Регламенте.

За дополнительной информацией просьба обращаться:

Отдел международного гуманитарного права
Региональная делегация МККК в Российской Федерации и Республике Беларусь
129090, г. Москва,
Грохольский пер. 13, стр.1
Тел: + 7 (495) 626 54 26
Эл. почта: MOS_IHL_Unit_Group@icrc.org

Регламент Конкурса