Роль и место Республики Таджикистан в системе безопасности... 04 Апреля 2016

Роль и место Республики Таджикистан в системе безопасности и противодействия современным радикальным экстремистским и террористическим организациям: формы и пути профилактики среди молодёжи.

Рахмонов А.С-к.и.н.,доцент кафедры ИТМО РТСУ, директор Центра исследований регионов мира.

Центральноазиатский регион и Республика Таджикистан в последние десятилетия привлекает пристальное внимание как внешних акторов - ведущих держав, так и региональных акторов. Это влияние зависит не столько от потребностей и интересов других государств (геополитических, геостратегических, геоэкономических), сколько от внутренних тенденций и процессов, событий, происходящих в государствах региона.

Стремление к достижению стабильности в регионе является главной стратегией всех Центральноазиатских государств. Однако не везде данная направленность даёт положительные результаты. Недавние события в Киргизии свидетельствуют, что обеспечение безопасности в его широком понимании зависит не только от внешних компонентов, но и внутренних факторов. Не так давно межтаджикский конфликт в Таджикистане был на устах у многих, и в отдельных государствах смотрели на нас с опаской. Сегодня же регион будоражат всё новые и новые угрозы и вызовы, которые могут серьёзно дестабилизировать ситуацию. Ещё в начале 90- х годов Республика Таджикистан был объектом сильнейшего внешнеполитического воздействия, в результате погибли десятки тысяч граждан страны. Прошло более два десятилетия, и опять юг страны, в частности граница начала беспокоит Республику Таджикистан. Вместе с тем, внутриполитический фактор и внутренние социально-аэкономические проблемы, которые требуют адекватного и незамедлительного решения в государствах Центральной Азии, также выходят на первый план на современном этапе.

Поэтому обеспечение национальной и региональной безопасности государств Центральной Азии является важным направлением устойчивого развития всех государств и установления стабильности в регионе.

В своём ежегодном послании Президент Таджикистана Эмомали Рахмон подчеркнул, что «Сегодня в ряде государств продолжаются разрушительные войны, становясь причиной роста числа вынужденных беженцев, безработицы, голода, обострения других социальных проблем.

Терроризм и экстремизм, распространяясь в невиданных доселе масштабах, своими ужасающими и трагичными последствиями превратились в самую серьезную проблему человечества в XXI веке.

Поэтому, руководителям правоохранительных органов и военных структур страны необходимо принять дополнительные меры в направлении борьбы против терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотических веществ, обеспечения безопасности государства и общества, повышения оборонной мощи страны и надежной защиты государственных границ, а также боеготовности Вооруженных сил.»^{^[1]}

Президент РТ Эмомали Рахмон в Послании 2015 года от 23 января особенно подчеркнул, что «каждый гражданин страны должен чтить независимость своего государства и безопасность и стабильность общества, никогда не терять политическую бдительность, не поддаваться пропаганде чуждых экстремистских идей.

С целью обеспечения безопасности государства и общества Правительство страны обязано год за годом увеличивать финансирование оснащения правоохранительных органов и военных структур современной техникой и технологиями, специальным оборудованием и средствами, строительства объектов охраны границ, укрепления материально-технической базы, создания всех необходимых условий жизни и службы для названных структур и органов.

Ради защиты мира, спокойствия и прочности политической стабильности общества мы все должны объединяться и всесторонне способствовать деятельности государственных структур и органов.»^{^[2]}

Каждый раз в своих выступлениях Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, видные государственные и общественные деятели в настоятельной форме неустанно повторяют, обращая вновь и вновь родителей, подрастающее поколение, молодёжь страны на те недавние прошлое и трагические события , унесшие десятки тысяч человеческих жизней с обеих сторон.

Современный мир стал очень уязвимым перед угрозами и вызовами, которые носят как глобальный характер, так и региональные особенности. Республика Таджикистан за годы своей независимости не раз становился объектом воздействия угроз и вызовов, но каждый раз приходилось ценою больших усилий, нередко человеческих жертв, противодействовать этим угрозам.

Потери Таджикистана не оценить никакими суммами денег и цифровыми эквивалентами. Республике Таджикистан был нанесён экономический ущерб более 7 миллиардов долларов (в эквиваленте 90-х годов), страна была отброшена на 20-30 лет назад, разрушению подверглись все значимые социально-экономические объекты. Таких разрушений Таджикистан не переживал в годы второй мировой войны. Самым сильным последствие гражданской братоубийственной войны были потеря человеческих жизней более 150 тысяч человек, 50 тысяч детей-сирот, более 30 тысяч вдов. Гражданская война прошла своим разрушением по сердцу каждой семьи в Таджикистане и она оставила глубокий отпечаток печали и страданий, боли и разлуки. Более 1 миллиона внутренних перемещений и внешних беженцев. По истечению 24 лет национальной независимости, и 18 лет подписания Соглашения о мире и национальном согласии и мире всё же некоторые силы из-за рубежа и внутри страны хотят играть на чувствах людей и возрождают у молодых, не опытных, чувства религиозной, этнической и местнической нетерпимости, воспитания этноэгоистических, этноцентрических и этношовинистических чувств и предрассудков.

Для нас митинги, призывы к свержению политической власти, гражданское неповиновение, вооружённая канонада, различные взрывы, перестрелки, теракты, диверсии, массовые переходы государственной границы с ИГА, беженцы, наёмники, военные инструктора из зарубежных стран, межэтнические, межнациональные, межконфессиональные, внутриконфессиональные конфликты, и т.д. это непростой набор словосочетаний, а вполне материализованное понятия , ввиду того, что мы являлись живыми свидетелями известных трагических событий 90-х годов ХХ века в Таджикистане.

В этой связи то, что происходит в разных частях мира (в Сирии, в Ираке, на Украине и в других частях.) т.н., горячих точках с незатухающей боевой интенсивностью, периодически вновь и вновь вспыхивающие вооружённые боестолкновения, безжалостно уносящие человеческие жизни никому как нам особо не понятны с точки зрения масштабов и губительных последствий и результатов, нежелательных катаклизмов и её влияние на экономику, народное хозяйство, экономику и другие сферы.

Однозначно можно признать, что проблема Украины и войны на Юго-Востоке этой страны ещё долго будет предметом изнурительной работы нормандской группы, при этом силы или «партия войны» будет предпринять новые усилия для продолжения войны, масштабы которого будут иметь разрушительные последствия не только для Украины, но и стран Восточной Европы, и всей Европы в целом.

С 1992 по 1994 годы в Таджикистане для предотвращения эскалации вооружённого противостояния были приняты более 5 раз попытки остановить войну, остановить перестрелку, остановить вооружённое противостояние, но каждый раз находились силы или группы для продолжения навязанной войны. И лишь в 1994 году в ходе переговоров и участия России, Ирана при поддержке ООН удалось подписать Соглашение о прекращение огня, который дал возможность лишь в 1997 году к подписанию Общего соглашения о мире и национальном согласии.

Именно поэтому, с учётом важности данной проблемы, нам хотелось бы проанализировать роль и место РТ в системе безопасности и противодействию современным угрозам в ЦАР. В частности, влияние религиозных экстремистских организаций на Таджикистан в 90-е годы и на современном этапе, нормативно-правовые основы по борьбе с терроризмом и экстремизмом в РТ, противодействию современным угрозам и перспективам реализации национальных и региональных интересов Республики Таджикистан.

Приведём ряд примеров вполне конкретных выполненной Таджикистаном комплекса работ, прямо направленных на укрепление стабильности и безопасности в ЦАР. Меры направленные для укрепления системы безопасности и противодействия нетрадиционным угрозам безопасности, которые в последние годы стали уже традиционными угрозами безопасности и стабильности, которые непосредственно влияют на дестабилизацию ситуации и угрожают на всю систему региональной безопасности.

Мы должны признать, что в последние годы четыре внешние угрозы непосредственно начали влиять на национальную и региональную безопасность государств ЦА региона.

Во первых, незаконный оборот наркотиков, наркоэкспансия или наркоугроза;

Второе, незаконные вооруженные формирования, радикальные и террористические организации, идеологическое противостояние и идеологические диверсии;

Третье, увеличение незаконного стрелкового оружия(на Среднем и Ближнем Востоке), незаконная торговля оружием, контроль над стрелковым вооружением и боеприпасами и возможность их переправки в ЦАР;

Четвёртое, информационная война и информационно-психологическая обработка молодёжи в РТ и государствах Центральной Азии.

Ещё в начале 90-х годов главным национальным интересом Республики Таджикистан было самосохранение национальной государственности Республики Таджикистан. Межтаджикское противостояние и гражданская война в Таджикистане нанесли серьёзной урон не только экономике и народному хозяйству страны, но и способствовали дестабилизации государственных структур и местной власти в регионах и областях.

Если очень тезисно определить воздействие деструктивных сил как внутреннего и внешнего воздействия в Таджикистан за прошедшие годы, то примерно их можно определить в следующих временных рамках:

Первый период, 1990 год, февральские события. Приведший к первым человеческим жертвам в г. Душанбе;

Второй период, 1991 год, митинговые страсти организованные новыми общественно-политическими и местническими организациями, группами;

Третий период, начало гражданского противостояния и массовой братоубийственной войны- 1992-1994 годы;

Четвёртый период-начало переговорного процесса и подписания Соглашения о мире и национальном согласии-1994-1997 годы, попытки прервать переговорный процесс со стороны доброжелателей, как внутренних так и внешних сил;

Пятый период, работа КНП и реализация Соглашений-1998-2000 годы, Согдийские события 1998 года и попытка противостояния заключенному Соглашению о мире и национальном согласии. расформирования вооруженных формирований Объединенной таджикской оппозиции и вхождение части из них в силовые структуры Таджикистана, а также выполнение соглашений в области политических, социальных проблем, возвращение беженцев, принятие юридических, законодательно- нормативных основ разрешения деятельности политических партий, общественных движений и местных-региональных организаций, выполнение 30% квоты по привлечению членов оппозиции в правительственные структуры государственной и местной власти;

Шестой период, проведения ряда террористических актов со стороны банд групп и вооруженных формирований не подписавших и не признавших Соглашения о мире и национальном согласии. и ликвидация оставшихся незаконных вооруженных формирований-2001-2002 годы;

Седьмой период, активизация деятельности новых радикальных организаций и террористические акты в Душанбе, в Согдийской области-2002-2009 годы;

Восьмой период, расстрел и проведение диверсионно-террористического акта против военнослужащих МО РТ- 2010 года, известные как Раштские события;

Девятый период, события в Бадахшане и дестабилизация ситуации в ХорогеГБАО , применение военнослужащих силовых структур МО РТ и проведение антитеррористической операции-2012 год.

Десятый период, вербовка молодёжи в различные новые радикальные террористические организации и участие отдельных граждан РТ в войне в Сирии на стороне ИГИЛ, эскалация незаконных вооруженных формирований на таджикско-афганской границе(на афганской стороне)-2013-2015 годы.

События 4-16 сентября 2015 года, когда группа военных должностных лиц с ипользованием вооружения хотела провести террористические акты и зхват военных и гражданских объетов. В результате погибло 14 чел. Представителей силовых структур-УБОП МВД, МО РТ, представители спецгруппы ГКНБ РТ.

Крупнейшим террористическим актом совершенный совсем недавно в недалёком прошлом был террористический акт 19 сентября 2010 года, когда небольшая террористическая группа совершила нападение на подразделение Министерства обороны страны, в результате которого погибли и получили ранения около 70 военнослужащих страны. Отличительной особенность этого террористического акта была использования афганского варианта применение террористических актов.

По существу главный удар был нанесён структуре, которая обеспечивает военную безопасность страны как основу национальной безопасности. Террор осуществлялся также в отношении структур и сотрудников УБОП Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности страны. Такие акты были предприняты в начале 90-х годов. Прошло 18 лет, и опять тот же сценарий воздействия. Однозначно, что источники и причины всех событий имели не только внутренние основы, но и целенаправленно были подготовлены довольно организованными группировками как внутри страны, так и за её пределами.

Вторая попытка была осуществлена в сентябре 2015 года, которая была направлена на дестабилизацию страны, заложить фундамент начало гражданской войны перед началом Саммита Глав государств ОДКБ (15 сентября 2015 года) в Душанбе.

Проводя планомерную работу в становлении и укреплении национальной суверенной государственности, Правительство страны в первые годы национальной независимости и в середине 90-х годов определило основные национальные цели, внешнеполитические интересы, жизненно важные и важные национальные интересы страны. Примерная схема основных национальных целей и задач, внешнеполитических интересов, жизненно важных и важных национальных интересов и региональных приоритетов РТ выглядела следующим образом :

Основные национальные цели и задачи, региональные приоритеты

Таджикистана (в 90-х годах и в начале ХХ1 века):

- обеспечение суверенитета, государственной и территориальной целостности;

-объединение нации в единое целое и консолидация таджикского народа;

-укрепление мирного процесса;

-снижение уровня бедности населения;

-решение территориальных и других споров мирным путём;

-сохранение и рациональное использование природных ресурсов;

-реформирование экономики и социальной сферы;

-обеспечение прав и свобод человека;

-укрепление обороноспособности страны;

-содействие мирному урегулированию вооружённых конфликтов и локальных войн;